南国都市报1月24日讯（记者 汪慧 实习生 邓欣桐）回望过去几年自贸港建设进程，海南推进高质量发展离不开制度集成创新。2023年以来，海南自贸港制度创新工作有哪些亮点？下一步制度集成创新的发力方向是什么？

　　海南以制度集成创新推进封关运作

　　记者在24日举行的2024年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专场新闻发布会上获悉，2023年以来，海南积极推动“部省联动”制度集成创新，扎实推进国土空间规划与土地制度集成创新、知识产权特区“五合一”综合管理体制改革等10项具体任务取得重要进展。按照“首创性、集成性、已实施、效果好”的原则，凝练出海南自贸港在知识产权管理、全域禁塑、游艇产业管理、医疗药械监管、海事审判、休闲渔业发展等领域深化改革开放的集成创新案例。到目前，海南累计形成制度创新成果140项，11项被国务院面向全国复制推广，6项得到国务院大督查全国通报表扬，20余项得到国家部委肯定面向全国复制推广。

　　下一步，海南将加强省部联动纵向协同，系统谋划、整体推进制度集成创新，争取推出更多具有全国影响力的制度集成创新成果。主要从以下方面发力：一是以制度集成创新推进封关运作。加大力度推进制度设计、路径创新和流程再造，确保高质量实现封关运作。二是以制度集成创新夯实产业发展基础。围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”主导产业，做好“陆海空”三大未来产业创新发展文章，推动在建立全链条、全流程、全要素统筹保障体系上形成集成创新成果。三是以制度集成创新优化营商环境。四是以制度集成创新盘活绿水青山。创新生态文明体制机制，以标志性工程为抓手推进国家生态文明试验区建设。五是以制度集成创新增强人民获得感。深化民生领域改革，持续推出一批接地气、解难题的制度创新成果。

　　海南将创新发展数字贸易

　　近年来，海南对外贸易跃上新台阶，货物贸易从2020年的933亿元跃升至2023年2312.8亿元，年均增速达35.34%，服务贸易从2020年的185.03亿元跃升至2023年458.17亿元，年均增速达35.28%。2024年，将积极对接国际高标准经贸规则，扩大高水平对外开放，不断培育外贸新动能、创新发展数字贸易，推进海南对外贸易高质量发展。

　　一是提升贸易自由化便利化水平。配合商务部研究制定海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单，尽快开展压力测试，抓紧完善相关管理措施。争取加工增值审批权限下放，不限重点园区，同步争取不限海关高级认证企业。推动制定国发〔2023〕9号文海南特有措施的配套管理办法，尽快实现首单落地。

　　二是培育货物贸易新动能。大力发展新型离岸贸易，推广离岸贸易综合服务平台并不断完善功能，进一步提升离岸贸易外汇收支便利度。深化跨境电商综合试验区建设，推动免税主体利用供应链优势，加大跨境电商零售进口。

　　三是大力创新发展数字贸易。出台《海南自由贸易港数字贸易发展规划》，加大对DEPA相关条款研究，编制海南商业数据分级分类管理目录，探索在促进跨境数据流动、计算设施存储本地化、扩大访问境外网络的人员和企业范围等领域先行先试。引导各市县继续探索“数字保税”业态发展，吸引更多行业、企业来琼开展“数字保税”试点。