从“一老”的安康守护、“一小”的托育无忧，到基础健康保障的不断夯实，海南省政协委员精准把脉民生痛点，职能部门高效响应、真抓实干，让提案中的“金点子”转化为群众可感可及的“幸福感”，以民生温度凝聚起海南自贸港高质量发展的强大合力。

　　□南国都市报记者 韩星

　　养老服务提质

　　守护夕阳无忧

　　在家享受护理员上门按摩服务、到社区养老服务站学习艺术特长、前往社区食堂享用美味热乎的营养餐、和老伙伴一起参与公益活动……这是海口市琼山区文坛社区老年人在“家门口”养老的日常。

　　“老有所养”是民生焦点，也是两会热点。2025年，海南省政协委员盛永中提交《关于促进海南养老事业发展的几点建议》，结合海南养老事业面临居家适老化改造待加强、护理保障体系不完善等问题展开建言。这份提案被海南省政协列为重点提案。

　　在海南省政协的持续关注与有关部门的大力推进下，《关于深化养老服务改革发展的实施意见》《养老服务领域安全监管职责清单》等政策加速出台。2025年，海南省委、省政府将实施“居家社区养老服务提质扩容”纳入省级民生实事项目，计划为全省不少于21万户籍高龄老年人提供失能等级评估服务，打造7个区域性养老服务中心和22个社区养老服务站，完善居家社区养老服务网络，满足老年人“家门口”养老需求。

　　提案交办后，海南省民政厅以实打实举措回应老年群体期盼。2025年，海南投入2520万元专项资金，为全省21万名80岁以上老人建立精准服务档案，形成全省统一的信息系统。评估结果将用于发放养老护理补贴、失能老年人养老服务消费补贴、定制照护方案、匹配助餐送餐等个性化服务。

　　为让养老服务更有温度，海南健全县、乡、村三级养老服务网络，大力推广居家社区养老服务“建枢纽带站点进家庭”模式。截至2025年末，全省1676个城乡社区开展居家社区养老服务，打造“15分钟养老服务圈”；全面建立基本养老服务清单制度，提供21项基本服务。

　　普惠托育扩容

　　带娃不负所“托”

　　冬日暖阳洒向琼中黎族苗族自治县公共托育服务园内，老师们正带着2岁多的孩子们做手工、玩游戏，温馨的环境、专业的照护让家长们十分安心。“双职工家庭带娃难，给老人带也不放心，现在入托快一年了，孩子自主和沟通能力增强了，也更懂事了，而且政府还会发放托育消费券，这也减轻了家庭负担。”琼中居民王女士的话，道出了众多家长的心声。

　　生育政策调整后，社会对普惠托育服务的需求日益增长，但私立园收费贵公立园又太远一直是很多家长没法送孩子入托的原因。这一民生痛点，被海南省政协委员管舒婧看在眼里。她结合调研发现海南普惠托育服务发展不均，存在人才短缺、服务薄弱等问题。为此，她提交《关于加大普惠托育服务 促进托育产业多元化发展的提案》，建议发展多种形式的托育服务，构建公办幼儿园主导、普惠性民办园补充、社区托幼服务中心为基础的托育服务体系，破解“入托难、入托贵”困境。

　　结合这一民生热点，海南省政协凝聚多方共识，建议统筹海南自贸港建设、人口结构特点和托育服务现状，合理增加普惠性服务占比，将普惠性托育服务供给纳入城乡公共服务建设体系。探索多样化托育模式，扩大普惠性托育服务供给。

　　为促进托育服务多元发展，海南省卫健委等部门印发《2025年嵌入式托育服务机构建设实施方案》（以下简称《方案》），采取“以奖代补”方式，按项目建设情况给予5000元或1万元一次性补助；重点支持社区、产业园区及用人单位建立托育机构，增加普惠托位供给。同时，鼓励与民营机构联合、委托、合作建设，盘活闲置场所改造托育设施，推动托幼一体化，提供就近便捷服务，提升生育意愿，降低育儿负担。

　　数据显示，2025年，海南累计发放托育消费券43376张，补贴入托家庭953.91万元，有效减轻了家庭育儿负担。《方案》印发实施以来，“以奖代补”重点支持社区、用人单位、产业园区建设托育机构任务基本完成，全省新增普惠托位3608个，托位数达到4.6个/千人。

　　康复保障升级

　　筑牢健康底线

　　在海南医学院第二附属医院康复医学科，患者王先生正在治疗师的指导下进行肢体功能恢复训练。“手术后担心康复效果，没想到医院不仅有专业治疗团队，还能对接社区康复服务，出院后也能持续接受指导，恢复进度比预期好很多。”王先生的经历，是海南康复医疗服务覆盖面不断扩大的缩影。在海南省平山医院雨林心翼家园，精神康复患者张先生通过“科技+人文”康复模式，不仅病情稳定，还成功入职环卫公司，重拾生活信心。

　　海南省政协委员李玮立足海南康养产业发展实际，提交《关于优化康复医疗产业结构，持续发展康复医疗产业的提案》，建议加大中西部康复资源投入、建立设备共享平台、强化康复科普宣传，该提案获评2025年度好提案。

　　提案落地过程中，海南发布《海南省推动康养产业发展三年行动方案(2025—2027年)》，多点发力完善康复医疗体系。在资源均衡布局上，位于五指山的海南省平山医院打造“社区康复新生态”示范样本，通过智能评估系统、VR沉浸式训练、文体工娱疗愈等“科技+人文”模式，构建“医疗评估-康复训练-社会融入”全周期服务体系，帮助精神康复患者实现就业或务农。在产业融合上，2025年以来，博鳌乐城国际医疗旅游先行区全年引进国际创新药械和特殊食品突破100种，接待医疗旅游86.53万人次，为康复疗养提供高端资源支撑。

　　2026年海南省卫生健康工作会议提出，海南今年将推动“特许医疗+健康管理+康复疗养”产业链发展，深化“医、旅、居”多业态融合，做好医疗健康“消费文章”。

　　从夕阳安康到幼儿欢笑，从健康守护到生活无忧，一份份“提得准、办得成、落得实”的民生答卷，正不断提升群众的幸福感与获得感，为高质量建设海南自贸港注入温暖而坚实的民生力量。