曾任四川省宜宾市兴文县僰王山镇原党委委员、副镇长的吴小龙，在10个美丽乡村建设项目中违规插手干预、捞取好处费，把手里的权力用到了极致……

　　修路造价高，质量却不达标

　　村民：这路为啥那么贵？

　　四川是农业大省、人口大省，乡村振兴重点帮扶县数量居全国第2位。

　　经查，作为僰王山镇原副镇长，吴小龙在10个美丽乡村建设项目中违规插手干预，捞取好处费，2023年1月被开除党籍、开除公职，移送司法机关审查起诉；2023年9月因犯受贿罪被判处有期徒刑4年。

　　他的有关问题线索最初来源于群众反映。

　　专项治理工作组在僰王山镇走访时，有村民对一条村路硬化项目提出了疑问——这个路为啥会那么贵？

　　工作组调取资料横向比对，发现这条路的造价比同时期其它地方类似工程高出超20%，村民的质疑是有道理的。继而到实地查看时，发现这条花钱更多的路质量上反而不达标，路面水泥板很薄，远远没有达到项目要求的18厘米厚度。

　　调查发现，承包这个项目的老板曾维贵是吴小龙的熟人，为拿下项目“寻求关照”，他送给吴小龙20万元。这条路总预算90万元左右，吴小龙就抽走20万元，路面变薄也就不奇怪了。

　　安排熟人承揽项目，从中“刮油”

　　“收红包由忐忑变成习惯”

　　继续深挖下去，吴小龙插手的远不止这一条路。

　　2019年，僰王山镇争取到了国家拨款的600万元美丽乡村建设项目指标，吴小龙作为当时分管这项工作的副镇长，把手里的权力用到了极致。

　　四川省兴文县纪委常委、监委委员蔡以鹏表示，这600多万涉及的项目，基本上都是由吴小龙选择熟悉的、或者有合作经历的老板、朋友推荐给村里。“每一个项目都可以看到吴小龙的影子。”

　　这些项目中，花钱最多的一个叫“微田园美化”项目，内容是在村路两旁加装竹造型的栏杆，总共投入173.5万元，而吴小龙从这个项目中受贿的金额相应也是最多的，达25万元。承包该项目的老板李朝良，也是和吴小龙有十多年交情的老熟人。

　　对于一些投资不大的项目，吴小龙也没有放过。

　　村头村尾安装的40个不锈钢垃圾桶项目预算约20万元，承包人送给吴小龙3万元；

　　旅游公厕项目预算为52.9万元，承包人送给他5万元；

　　小河堤治理项目预算只有15.8万元，吴小龙竟也从中收取5万元。

　　编造纸面比选，虚增造价

　　从而实现利益最大化

　　对村庄建设项目实施简易审批，是国家为加快乡村振兴战略实施作出的决策部署。

　　这类项目点多面广，简易审批更有利于节约成本、提高效率，加快推进乡村振兴项目落地。然而，吴小龙却把简易审批变成利益寻租的自留地，完全背离这一制度设计的初衷。

　　按照四川省简易审批流程的相关规定，这些项目虽然无需招标，但要通过竞争性谈判等方式，在至少三家公司中进行比选。吴小龙主管的项目从材料上看程序均完备，然而调查下去，所谓的竞价比选，完全是人为编造的纸面竞价、纸面比选。

　　吴小龙的操作方式是，掌握项目第一手信息后，立即推荐和自己有交情的老板到村上报名，同时向村干部打招呼，要求他们配合。

　　在确定预算上，吴小龙也完全程序倒置。一个项目花多少钱，他先内定施工老板，再根据老板的报价量身定制预算，甚至授意老板虚构工程量、虚增造价来多套取财政资金，实现老板和自己利益的最大化。

　　四川省兴文县僰王山镇玉联村党支部书记、村主任王平表示，吴小龙主管的一条断头路大概五六百米，当时预算达到40多万。“很多村民来反映，整一个毛坯子路要几十万，有点不可思议。”

　　吴小龙案再次印证了信息公开的必要性和群众监督的重要性，但也提示着村务公开还存在不到位之处。村民只能在公示栏看到有哪些项目、花了多少钱，却看不到项目设计方案和合同预算等具体情况，这也是吴小龙敢在项目上做手脚的重要原因之一。进一步加大村务公开力度、增强群众监督的有效性，也被作为以案促改的重要内容。

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