开栏语

　　风正帆满海天阔，砥砺奋进气势宏。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布。《总体方案》发布以来，海南牢记嘱托、团结奋斗，始终坚持以高水平开放服务国家战略大局、引领经济社会高质量发展，政策持续落地生效、园区建设生机勃勃、封关准备全力推进……海南自贸港建设蹄疾步稳，成型起势。即日起，本报推出“奋楫逐浪——海南自贸港建设特别报道”，聚焦自贸港建设新进展、新亮点，展现海南经济社会高质量发展的生机和韧性。敬请关注。

　　今年5月初，自贸金融新红利——EF账户上线之时，多家儋州洋浦企业成为首批开户企业，超过全省开户境内企业的四分之一。“EF账户叠加其他独有开放政策，儋州洋浦构建现代化产业体系再次提速。”首批开户的企业信心满满。

　　洋浦的快速发展，是海南自贸港发展的缩影。《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）发布以来，海南注重夯实产业基础，抓好招商引资和重大项目建设，着力招引标志性、引领性外资项目，推动自由贸易港建设成型起势，高质量发展态势日益显现。

　　据统计，2023年海南全省地区生产总值增长9.2%、增速全国第二，规模以上工业增加值增长18.5%、增速全国第一，货物贸易增长15.3%、增速全国第五，服务业增加值增长10.3%、增速全国第一，社会消费品零售总额增长10.7%、增速全国第五，分别比2019年增长26.3%、24.3%、155.3%、108.6%和28.7%。

　　□南国都市报记者 汪慧

　　政策效能加快释放

　　“自贸港两个15%的税收政策非常实惠，在海南发展，我们充满信心。”浙商中拓集团（海南）有限公司财务总监王应文说，得益于企业所得税政策优惠，他们企业已累计享受优惠有2000万元左右。

　　不仅财税政策加快落地见效，自贸港贸易政策、投资政策、运输政策、金融政策、人才政策和数据流动政策亦不断滚动升级，效能加快释放。

　　“零关税”政策是自贸港一张“金字招牌”。

　　近年来，海南推动三张“零关税”清单落地实施并持续扩容增效，原辅料清单增至356项，交通运输工具及游艇清单增至122项，自用生产设备政策适用主体扩大至事业单位、新增8项，截至2024年3月，累计进口货值超202亿元，减免税额38.2亿元。

　　建设自贸港，金融要先行。从出台实施金融支持海南全面深化改革开放意见等系列政策文件，到资金“电子围网”建设方案获批，再到印发多功能自由贸易账户业务管理办法……一系列金融“组合拳”为自贸港建设提供了有力的金融支撑。2023年，海南涉外收支额、人民币跨境收付额分别比2019年增长493.5%、1206.2%。

　　在政策吸引下，海南成为新的创业热土。《总体方案》发布以来，海南引进各类人才达58万人。

　　追逐自贸港发展机遇的，还有来自国内外的企业。2023年，驻琼央企总数超750户，比2019年增长67.3%。截至2024年3月底，海南经营主体数量突破390万户，较2019年增长322%。

　　产业活力勃发奔涌

　　“2020至2023年，新增经营主体累计77515家，年均增长35%；营收累计10453亿元，年均增长53%；离岸贸易累计61亿美元，年均增长133%。”海口江东新区的一组数据，折射出这一重点园区的澎湃活力。

　　产业园区是海南自贸港建设和高质量发展的关键载体平台。今年一季度，海南自贸港13个自贸港重点园区实现营业收入5566.39亿元，同比增长6.5%。

　　从制度创新到产业园区建设，再到外向型经济发展，海南自贸港创新动力、发展活力勃发奔涌。

　　——改革创新不断深化。发挥改革开放综合试验平台作用，海南已累计形成制度创新成果140项。比如推出全国首个国际投资“单一窗口”，实现外商投资企业开办至多跑一次，企业提交的表单材料缩减55%，审批时限缩减70%。

　　——现代化产业体系构建提速。2023年海南接待国内外游客数、旅游总收入分别比2019年增长8.3%、71.4%；四大主导产业占全省地区生产总值比重62.4%，较2019年提高10个百分点以上。博鳌乐城国际医疗旅游先行区累计引进国际创新药械391种，“乐城研用+海口生产”生物医药发展模式逐步形成。陵水黎安国际教育创新试验区获批8个中外合作办学机构（项目）、在校师生超2000人。

　　——高水平开放步伐加快。在“备战”封关运作的关键期，海南自贸港不断扩大高水平对外开放。数据显示，2023年海南实际利用外资227.1亿元，实际对外投资38.83亿美元；全省现有集装箱班轮航线达65条；三大机场年吞吐量创历史新高，达到4712万人次；经济外向度从2019年的17%提高至2023年的30.6%。

　　封关运作准备全面推进

　　封关运作对海南自由贸易港建设具有里程碑意义，对海南高质量发展也至关重要。

　　封关之后，海南与世界各地的贸易和投资将更加频繁、更加自由便利，能更有效汇聚全球要素、配置全球资源，将成为“中国开放的大门不会关闭、只会越开越大”的一个生动注脚，对国内外投资者和海南本地百姓都有重要影响。

　　记者从中共海南省委深改办（自贸港工委办）了解到，当前，海南正将封关运作作为海南自由贸易港建设的“一号工程”，聚焦任务清单、项目清单、压力测试清单这“三张清单”全力推动封关运作各项准备工作，确保如期实现封关运作目标。

　　今年一季度，任务清单中应完成任务4项，实际完成11项，提前完成任务7项，各项工作推进有力有序。项目方面，加快推动8个对外开放口岸、10个“二线口岸”、64个非设关地反走私综合执法站基础设施及配套设施建设，31个封关项目主体工程基本完工。

　　在27项压力测试任务中，市场准入承诺制试点等22项任务已开展测试。

　　洋浦保税港区11项试点政策措施扩大至洋浦经济开发区实施，加工增值内销免关税政策扩大至全省重点园区，享惠企业达到23家，内销货值46.7亿元，免征进口税款4.2亿元。