8月6日，省委宣传部连续举行两场“公安心向党 护航自贸港”——海南省公安系统模范集体和模范人民警察代表记者见面会，邀请12名代表分享勇担新时代使命任务的奋斗故事。

　　南国都市报记者 姚皓 王燕珍 实习生 刘睿 樊淑文

　　海南省模范公安局

　　海口市公安局美兰分局：

　　“巡、问、调”解纠纷

　　破解基层治理难题

　　海口市公安局美兰分局深化党建引领推进基层治理创新，做实做强基层基础工作，不断夯实维护安全稳定根基。强化“四强”党支部创建，持续开展党支部评星定级和党员亮晒比助活动，成功打造了一批党建品牌，其中白龙派出所先后被评为海南省平安建设先进集体、海南省先进基层党组织。

　　近年来，白龙派出所探索建立“巡、问、调”三字解纷工作法，及时推动各类矛盾纠纷源头化解，成为辖区人民群众的“贴心人”“知心人”，被省委政法委评为海南省新时代“枫桥经验”先进典型。

　　首先，通过以“巡”字当头，全面感知收集各类矛盾纠纷。将辖区划分为6个巡逻区域，不间断进行巡逻，为每名巡逻人员配备警用“大喇叭”，一边开展巡逻防控，一边进行法治宣传；其次，“问”字开路，全面深入辖区掌握社情民意。专门抽出6名积极向上、精通业务的专职社区民警，组建社区警务队，先后建立线上微信群150个，通过运行微信服务号，及时收集、发现、化解各类矛盾纠纷；

　　第三，“调”字为要，及时有效打开群众心结。针对现场能化解的简易矛盾，通过巡逻、接处警第一时间化解调处。针对复杂矛盾，依托社区警务室由民警、调解员、社区律师三方参与联合调处。针对涉及多要素、多部门、时间长的复合型矛盾，发挥“四所一庭”联调机制作用，充分发挥社区“伯爹说事评议室”，邀请辖区内有声望、有知识、有精力的老党员、老干部、老教师参与矛盾纠纷化解，破解“看得见的人管不了、管得了的人看不见”的基层治理难题。

　　此前，该辖区五贤社区两家邻居因小巷的施工问题积怨已有15年之久，邻里双方多次引发纠纷，发生肢体冲突，存在矛盾升级的隐患。社区民警了解情况后，多次与双方拉家常，说道理，讲法律，在半年多持续跟进调解下，该矛盾得以化解，双方在派出所大厅握手言和，成就了一起现代版“六尺巷”的邻里佳话。

　　保亭黎族苗族自治县公安局：

　　13起省部督电诈案件全部告破

　　五年来，保亭黎族苗族自治县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“亲加奔”——警民对话解难题活动，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。

　　“亲加奔”即黎族语言“亲人来”的意思。2023年以来，保亭县委、县政府推出“亲加奔”——干群对话解难题活动，党员干部深入农村一线与群众面对面交流解决问题。

　　保亭黎族苗族自治县公安局将矛盾纠纷排查化解、安全防范常识宣传、群防群治以及征集公安工作的意见建议融入“亲加奔”活动一并开展，通过党建引领，局党委带头，班子成员分片包点，每月至少参加1次，派出所民警每周参加1次村居“亲加奔”活动。通过板凳座谈、树下家常，群众讲、民警听，群众问、民警答，群众提、民警办，能当场解决的当场解决，解决不了的带回按类别汇总分析，综合施策解决。

　　保亭公安还利用“亲加奔”平台宣传防盗、防诈、道路交通安全、群防群治等知识，增强群众安全防范意识。截至目前，全局共参加“亲加奔”活动382场，成功解决群众提出的问题及矛盾纠纷3922起。

　　通过开展反诈宣传“给陌生人转账前先打110或到派出所咨询”，全县有52名群众接听诈骗电话后，立即向派出所咨询，取消了转账。组织开展48场次“送考”下乡便民活动，为农村老百姓核发摩托车驾驶证5235本。

　　此外，保亭黎族苗族自治县公安局创新推出“随手拍+电子警察”道路交通治理机制，头盔佩戴率持续排名全省第一。一般性道路交通事故、死亡人数、受伤人数较2018年同比分别下降40.5%、40.9%、46.3%。

　　刑事案件、治安案件较2018年分别下降49.6%、31.4%。吸毒贩毒案件零发生，命案大幅下降，电诈案件持续下降。13起省部督电诈案件全破。近2年来，刑事案件破案率均在80%以上，高居全省前列。强力推进护苗行动，联合教育局推出“教官进校园”活动，完善“一校一警”机制，落实“四访五帮”责任，未成年人违法犯罪案件持续下降。

　　昌江黎族自治县公安局：

　　“五级联调”化解矛盾纠纷获评全省先进典型

　　昌江建立县、乡镇、村（居）反走私三级联动机制，率先成立打击走私大队，加强沿海岸线管控，有效防控自贸港风险。深化矛盾纠纷联查联处，“政法干部蹲点指导”助力基层解纷、“五级联调”矛盾纠纷多元化解机制分别获评全国、全省新时代“枫桥经验”先进典型。

　　“五级联调”工作法主要有五个层级：

　　第一级为村警务助理+村居委会“交心调”，主要用于化解家庭类矛盾，做到小事不出村；第二级：派出所主要领导+民警“普法调”，主要是化解邻里矛盾纠纷，通过普及法律知识，促使当事人解决问题用法、化解矛盾靠法；第三级为镇综治中心+司法所“介入调”，主要化解合同类纠纷，依托司法所等部门及时会诊、加强跟踪、推动化解；第四级为多方参与“座谈调”，主要化解涉及人数多、情况复杂类纠纷，充分发挥“调解员”“乡贤邻里”的作用，组织当事双方座谈沟通、释法说理；第五级为部门配合“联席调”，主要化解涉及不稳定因素、职能部门较多的矛盾纠纷，与司法、劳动监察、资规等职能部门联动化解。2023年以来，昌江公安机关利用“五级联调”成功化解各类矛盾纠纷383起，化解成功率达97.2%。

　　昌江公安还扎实开展扫黑除恶、禁毒会战、打击治理电诈等打击整治行动，破获刑事案件1619起，抓获犯罪嫌疑人1589名，配合打掉黄鸿发黑社会性质组织，自主打掉涉黑涉恶团伙7个，破获涉毒案件31起。2023年与2019年相比，全县刑事案件立案数下降24.53%，治安案件下降60.11%，群众安全感指数从2019年的94.58%提升至2023年的98.61%。

　　推动“互联网+政务服务”，174项业务实现“一窗通办”。整合合成作战（反诈）中心，支撑破案500余起，打掉犯罪团伙36个。成立未成年人警务队，在全县中小学设立“警察叔叔”信箱，“一校一警”配备率达100%。