南国都市报9月25日讯(记者 谭琦)记者从“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会(第十五场)——《海南省深化集体林权制度改革实施方案》专场获悉,日前,《海南省深化集体林权制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)出台,提出将通过加快推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”,因地制宜发展林业规模经营等方式,计划到2030年,全省林业产业总产值达到1000亿元。
据统计,我省18个市县(除三沙市外)集体林地面积872万亩,占全省林地面积的38.37%。计划到2025年,海南林地保有量保持稳定,森林质量持续提升,全省林业产业总产值达到650亿元;到2030年,全省林业产业总产值达到1000亿元。
在保障农民集体林权益方面,海南计划到2025年底前,基本完成集体土地(林地)所有权确权登记工作;到2026年底前,基本完成全省林权登记存量数据清理整合。促进林业适度经营方面,引导农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权、林木所有权和使用权,探索“国有林场+”产业发展模式,依托我省农村产权流转交易平台和市场,拓宽农村集体经济组织和企业的林权流转、社会资本投资林权的渠道。
海南将合理优化林业资源配置,实行森林采伐总额控制政策,取消人工商品林主伐年龄限制,修订《海南省林木采伐伐区调查设计技术规定》,人工商品林蓄积30立方米及以下的采伐申请,全面实施告知承诺制审批。试点林业碳票制度,各市县可通过租赁、赎买、置换、合作、地役权合同等方式,支持妥善处置以国家公园为主体的自然保护地内的集体林。
在特色产业发展上,海南将围绕种植、林产品加工、生态旅游、森林康养等林业特色产业及品牌建设,挖掘培育海南鲜切叶、海南雨林大叶茶、热带兰花、海南榴莲等品牌,支持和指导特色林业产品申请地理标志产品保护、地理标志商标注册和海南热带雨林国家公园原生态产品认定。
此外,海南将支持市县探索开展椰子、油茶、土沉香、黄花梨、花卉苗木和林下经济等地方优势特色农产品保险,创新差别化的商品林保险产品。
记者获悉,海南明确“原林权证不变不换”,依法颁发的原林权证继续有效,并在2026年底前基本完成林权登记存量数据清理整合。到2027年,每个市县发展1-2个林业主导产业,培育2-3个省级林业龙头企业。在海口、儋州、琼中、屯昌等市县因地制宜建设木材加工、林产品加工等产业集聚区,加快建设沉香、黄花梨、花卉等交易市场。
●到2025年底前基本完成集体土地(林地)确权登记
●人工商品林蓄积30立方米以下采伐实施告知承诺制审批
●加快建设沉香、黄花梨、花卉等交易市场
●2026年底前基本完成林权登记存量数据清理整合
●到2027年,每个市县发展1-2个林业主导产业