南国都市报11月23日讯（记者 沙晓峰 文/图）为进一步根治沙滩旅游乱象，提升城市形象，日前，三亚出台《三亚市沙滩岸线涉旅经营规范管理五条措施》（以下简称《措施》）。该《措施》旨在通过明确责任主体、构建严密执法网、建立信用档案等方式，全面规范沙滩经营秩序，并承诺对游客诉求实现“30分钟响应、24小时办结”，致力为中外游客营造一个安全、有序、舒心的滨海旅游环境。

　　针对以往沙滩管理责任不清的问题，《措施》首要一条便是“明确沙滩经营管理主体”。文件确立了市、区政府的统一领导地位，并由各区政府承担属地管理核心职责。同时，明确规定依法取得海域使用权的市场主体为直接责任方，在享有商业排他经营权的同时，必须履行市容、秩序、安全等管理责任并公示信息，实现了从“无人管”到“有人管、有权管、有责管”的转变。

　　为形成监管合力，《措施》要求建立“区政府+综合执法+公安+N”的网格化联动执法机制。在游客密集的高峰时段，执法力量将进驻重点沙滩，通过“定点值守+机动巡查”模式，精准打击虚假宣传、诱导强迫消费、违规占道等顽疾。对于涉嫌诈骗等严重行为，公安部门将依法严厉查处，确保违规行为在“第一时间”得到处置，形成有效震慑。

　　《措施》创新性地提出“实施经营信息备案建档”。全市各区政府将指导运营方为所有入驻商家办理备案，建立“一沙滩一档”管理台账。特别是对流动商家，将制作并发放统一、易识别的身份标识，让“李鬼”无处遁形。此外，我市将推动建立入驻商家信用评价体系，信用评价结果直接与场地续租资格挂钩，倒逼商家诚信守法经营。

　　在服务体验方面，《措施》着力完善服务响应机制。一方面推动“三亚放心游”平台与线下沙滩服务深度融合，另一方面要求沙滩运营管理方增设“旅游服务驿站”，配齐应急物资，提供咨询服务。最引人注目的是，《措施》承诺：对游客的举报投诉，确保“30分钟内响应，24小时内办结”，并通过公示举报渠道，让游客维权之路更加畅通。

　　安全是旅游的底线。《措施》第五条专章强调“强化沙滩安全保障服务”，要求各区政府指导运营方健全安全制度，加强救援队伍专业化建设，重点完善应急救援响应机制和防溺水措施，全面强化沙滩及周边海域的日常安全管控，为游客生命财产安全构筑坚实防线。

　　据了解，本措施已正式实施，全市各相关成员单位需在2025年11月30日前全面落实到位。《措施》的全面落地，预示着三亚的沙滩管理将进入一个权责明晰、执法严明、服务高效的新阶段，为打造世界级滨海旅游目的地奠定坚实基础。