近日，海南省住房和城乡建设厅等11部门联合印发《海南省持续推进城市更新行动方案》（以下简称《行动方案》），提出打造具有海南特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　南国都市报记者 王小畅

　　到2027年底 打造5个以上活力街区

　　《行动方案》有什么目标？据了解，该方案提出，到2027年底，城市更新行动取得初步成效，城市更新体制机制初步建立，力争打造20个城市更新重点片区样板、5个以上活力街区，支持各市县以更新重点片区为载体整合资源、集成项目。

　　到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新工作机制、支持政策、技术方法和管理制度更加完善，可持续城市更新模式和政策法规基本形成，城市历史文化遗产得到有效保护，打造具有地域特色、历史底蕴和时代风貌的海南城市样板。

　　为了实现这个五年目标，海南将锚定《行动方案》提出的“实施既有建筑改造利用工程”“推进城镇老旧小区整治改造”“实施完整社区建设工程”“推进老旧街区、老旧厂区、城中村等片区城市更新改造”“完善城市功能”“实施城市基础设施补短板工程”“修复城市生态系统”“保护传承城市历史文化”等8项主要任务发力。

　　推进城镇老旧小区改造

　　在实施既有建筑改造利用工程上，海南将稳妥推进危险住房改造。推进既有建筑节能改造，开展建筑能效等级测评。推进绿色建筑发展，借鉴博鳌零碳示范区改造经验，开展绿色低碳建筑创建工作。支持装配式模块化改造，引导居民将老房子改造成“好房子”。

　　在推进城镇老旧小区整治改造方面，方案提出统筹推进城镇老旧小区改造，完善小区配套基础设施，加快推动电力抄表到户改造。加快推进2000年前建成的城镇老旧小区改造任务，注重挖掘提升小区文化遗产价值，保护传统风貌。推进电梯更新和加装工作。2025-2027年，每年更新一批使用年限长、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的老旧电梯。

　　为完善社区公共服务设施，《行动方案》提出既有居住区要补齐养老、托育、健身、停车、充电、助餐、家政、菜市场、社区卫生服务等设施短板。新建居住区要按照《城市居住区规划设计标准》要求完善社区医疗、养老等服务设施规划，构建城市一刻钟便民生活圈。到2027年底，每个市县要精心打造出1-2个业态齐全、功能完善、商居和谐的便民生活圈。到2030年，力争全省打造3-5个完整社区。

　　为推进社区适老化、适儿化改造，《行动方案》要求聚焦“一老一小”，完善社区嵌入式服务设施建设和功能配置。开展托育服务质量提升行动，出台普惠托育机构认定标准，认定一批普惠性托育服务机构。推广居家社区养老服务“建枢纽带站点进家庭”模式，到2030年，力争乡镇（街道）层面区域养老服务中心服务覆盖率达到80％。引导居民、规划师、设计师等参与社区建设，营造共建共治共享的社区治理格局。

　　打造一批活力街区 城中村改造“一村一策”

　　为了让老旧街区活力再现，老旧厂区提质增效，《行动方案》提出因地制宜打造一批活力街区。改造提升商业步行街和旧商业街区。推动政企联合，鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造，加强工业遗产保护利用，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，植入新业态新功能，

　　城中村改造将有序推进。坚持“一村一策”，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式实施城中村改造。

　　打造“清凉城市”  加强城市公园体系建设

　　在“清凉城市”打造方面，《行动方案》提出加强城市公园体系建设，合理优化绿化空间，因地制宜建设口袋公园、城市绿道，推动公园绿地开放共享，鼓励开展屋顶绿化改造。

　　此外，《行动方案》要求稳妥推进城市历史文化资源修复修缮，保护延续历史文化街区和历史地段的整体格局和传统风貌，改善居民住房条件，增加公共开放空间，补足配套基础设施和公共服务设施短板。到2027年底，完成琼山府城保护提升项目建设，启动定安故城、铺前老街保护提升项目建设。到2030年，基本完成骑楼老街、丘浚故居周边街区、崖州古城保护提升项目建设。