3月5日提请审议的政府工作报告提出，加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式。

　　构建就业友好型发展方式有何深意？

　　过去五年，全国城镇新增就业累计超过6000万人。“十五五”时期，我国就业总量压力依然存在，结构性就业矛盾更加突出，外部环境变化会带来一些新情况新问题，人民群众日益增长的美好生活需要也对就业提出新要求。

　　“解决就业问题，根本要靠发展。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家莫荣说，构建就业友好型发展方式，有利于持续提升就业水平与质量，保障基本民生，也有助于缩小收入差距，保障社会安全稳定。

　　政府工作报告将今年就业预期目标设定为“城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上”，与过去两年保持一致。“十五五”规划纲要草案将“就业保持总体稳定，城镇调查失业率低于5.5%，高质量充分就业取得新进展”列为未来五年经济社会发展目标之一。

　　如何构建就业友好型发展方式、实现预期目标？

　　——强化宏观调控就业优先导向。

　　政府工作报告提出，延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步增加以工代赈投资规模。

　　根据预算报告，2026年，中央财政安排就业补助资金667亿元，完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生等重点群体就业，加强对农村转移劳动力、就业困难群体的帮扶。

　　——加强产业和就业协同。

　　政府工作报告提出，实施稳岗扩容提质行动，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力。

　　全国人大代表、来自山东的德州工程职业学院社会培训处处长王晓菲说，就业提质的重要内容之一在于顺应产业发展趋势加大技能培训力度，以劳动者技能素质提升带动就业竞争力增强。

　　——完善就业影响评估和监测预警。

　　政府工作报告提出，完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施。

　　计划报告提出，健全常态化就业监测预警机制，加强人工智能发展对就业影响的评估和应对。

　　人力资源社会保障部部长王晓萍表示，将加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，构建就业友好型技术发展路径。健全就业失业监测预警体系，跟踪研判就业形势变化，加强政策储备，全力确保就业大局稳定。

　　（据新华社北京3月6日电 记者张晓洁 段续）