南国都市报5月27日讯(记者 王小畅) 26日,记者暗访报道了环岛高铁海口东站(以下简称海口东站)“拉客仔”为网约车和摩的“拉客”的情况后,引起广泛关注,期盼有关部门采取举措治理。
如何治理海口东站拉客行为?5月27日,记者从海口市公安局龙华分局获悉,海口高铁东站联合执法工作站将进一步加强巡逻管控,每日08:00-24:00安排工作人员在海口东站、汽车总站、公交车站周边开展巡逻执勤,查处违规车辆和违停候客的电动自行车。
至于在车站广场喊客、拉客的行为,执勤人员也会联合海口东站派出所和城西派出所依法予以查处,对以喊客、拉客等形式扰乱公共秩序的违法人员由海口东站派出所处警告或者200元以下罚款;对于多次打击且屡教不改的则移交城西派出所处五日以上十日以下行政拘留的处罚。仅5月份以来,城西派出所已行政拘留4人。
海口市公安局龙华分局有关工作人员介绍,下一步,海口高铁东站联合执法工作站将继续联合海口市综合行政执法局交通港航行政执法支队以及派出所等有关部门,继续加强巡逻管控和宣传引导工作,依法查处各类违法行为。同时,工作站已向上级部门申请在各区域增设监控探头,提高执法工作效率。
另据了解,今年3月份,海口市公安局龙华分局城西派出所、海口铁路公安处海口东站派出所联合发布了《关于集中整治非法拉客叫客行为的通告》。该通告明确指出,严禁在海口东站及周边以喊客、拉客等形式扰乱公共秩序,对违反规定进行喊客、拉客等行为的,将依法处警告或者200元以下的罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处500元以下罚款;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,将依法进行处罚;情节严重、涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。发现喊客、拉客等扰乱公共秩序行为,市民可拨打0898-66987362、0898-31923110举报。
网约车平台组织人员线下拉客扫码乘车的行为是否违规?5月27日,海口市交通运输和港航管理局有关工作人员答复记者称:根据现行法规,该行为涉嫌违规,具体依据如下:
一是《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确规定,网约车不得巡游揽客(即线下招揽乘客),只能通过互联网平台接受订单。若平台组织人员在车站等场所主动拉客(即使扫码后转为线上订单),可能被认定为变相“巡游揽客”,违反网约车经营模式限制。
二是扰乱公共秩序。《巡游出租汽车经营服务管理规定》明确禁止在机场、车站等公共场所“喊客、拉客”行为。若网约车司机或平台雇佣人员通过线下方式招揽乘客,可能被认定为扰乱公共场所秩序,构成行政违法。公安部门可以依据《治安管理处罚法》处置。