扫码即骑、电动助力、节能环保……五颜六色的共享电单车在国内一些城市“遍地开花”。“新华视点”记者日前走访北京、安徽、广西等地发现，共享电单车有效拓展了公共交通服务半径，满足了部分市民中短距离出行需求，有望成为城市公共交通的重要补充。但与此同时，在一些地方也出现了违规投放、乱停乱放等乱象。

　　数百城总投放超千万辆

　　记者在采访中发现，共享电单车重在解决3至10公里中短途出行痛点，在一些路况复杂、多山路的城市，成为仅次于公交的公共出行方式。

　　自5月30日起，北京市在经济技术开发区部分区域内开展共享电单车试点。北京市有关部门负责人表示，试点区域内既有共享单车按一定比例置换为共享电单车，分阶段投放6000辆。从首月试点运营情况看，共享电单车骑行量、周转率持续上升，未发生重大骑行安全事故。维修仓库、充电换电等未发现消防安全隐患，运营成效总体较好。

　　中国城市公共交通协会初步统计数据显示，截至目前，全国投放运营共享电单车城市300多个，投放数量超1500万辆。共享电单车正进入规范发展阶段，有望成为城市公共交通的重要补充。

　　自2019年投放以来，广西南宁已运营共享电单车约13.49万辆。南宁市交通运输局出租交通管理科副科长谢志平说，南宁市出台考核办法，要求由交通、城管、市政园林、交警等四部门联动对企业每月进行一次日常考核。

　　记者走访允许投放共享电单车的部分城市发现，共享电单车管控机制不断优化，引导企业有序开展竞争。

　　据介绍，在集中充电方面，哈啰出行在相对安全的地方建立换电柜，并运用智能管理网络实时监控电单车电流、电压、功率等状态信息，标准化配置消防设备，实现充换电安全闭环管理。

　　存私自投放、随意停放等乱象

　　记者发现，部分城市也出现了一些共享电单车的运营乱象。

　　——未上牌私自投放。

　　近段时间以来，广州市中心外围区域出现不少共享电单车。记者在位于白云区的浔峰岗地铁站看到，有40多辆未上牌的共享电单车和其他电动车混放在一起，其中多数没有配备头盔，有的车身上还贴着小广告。广州市有关部门负责人表示，广州市暂不鼓励发展共享电单车，路面上投放的共享电单车基本都没有登记上牌。广州市已成立工作专班，严厉打击相关违法违规行为。

　　——乱停乱放问题仍存。

　　今年以来，江苏扬州、四川成都、湖南株洲等多地均出现共享电单车乱停乱放挤占人行道、盲道等乱象，遭到市民投诉。

　　——乱收费、不予退款等投诉不断。

　　“事先不说明需要充值，不予退款”“定位不准，强制收取调度费”……记者粗略统计发现，7月1日至15日，仅在黑猫投诉平台上就有数十条针对共享电单车企业的投诉，其中不合理扣费、乱收调度费等问题是投诉重点。

　　推动多方协同科学治理

　　受访专家表示，当前市民电动车出行需求较为旺盛，且从允许投放的城市实践看，行业管理日渐规范。

　　科学确定投放规模，是管理共享电单车的关键。“要兼顾市民出行便利性，以及城市空间资源和城市管理能力上限，充分论证、精准评估投放规模。”中国城市公共交通协会慢行交通分会秘书长史未名说。

　　“共享电单车停放秩序问题，本质上是共享电单车停放场地需求得不到有效满足。”中国城市和小城镇改革发展中心工程师王健南建议，地方在规划城市用地时，可视情在轨道交通站点出入口安排一定规模的共享电单车停车用地。

　　在规范骑行行为方面，国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东建议，可视情建立市级跨平台用户信用管理机制，将违规使用共享电单车的用户列入行业黑名单，督促用户安全规范使用。

　　史未名建议，共享电单车管理可运用“多方共治”模式，即由地方政府主管部门、行业组织和运营企业共同商议制定车辆投放、运营管理、退出标准等方面的管理制度和行业自律公约，建立健全行政执法和行业仲裁机制，为共享电单车治理提供政策依据和保障。

　　（据新华社北京7月25日电 记者魏玉坤、武思宇、杨驰、张骁、田建川、丁怡全）