南国都市报8月11日讯（记者 王小畅）11日，记者从开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第九场）——《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）专场获悉，《规划》为未来五年全省自然资源保护和利用工作擘画清晰蓝图，系统部署向“海”图强，力争再造一个“海上海南”，唤醒约200万平方公里蓝色国土。

　　发布会介绍，海南自贸港全岛封关运作后迎来历史性发展机遇，自然资源要素需求上升，同时“一线放开”带来要素流动加速，“二线管住”要求监管能力升级——高水平保护与高质量保障的双重挑战，正是《规划》必须回答的时代命题。

　　《规划》有五大核心亮点。亮点一是向“改”要突破，全域全类型全流程重塑治理体系。《规划》立足城镇化从增量扩张转向存量提质的时代背景，以改革创新为根本动力，聚焦落实“全省一盘棋、全岛同城化”，系统部署“全域”统筹、“全类型”覆盖、“全流程”贯通的改革路径——对土地、海洋、矿产等各类自然资源，畅通调查、规划、审批、供应、登记、监督等各环节。省政府已印发“三全改革”实施意见，150余项政策措施正有序落地。

　　亮点二是向“数”要效能，智慧治理守护自然资源家底。《规划》将数字化治理作为关键支撑，加快完善国土空间智慧治理体系，以“一张底图”统空间、“一套数据”破壁垒、“一个平台”管全域、“行权一张网”赋效能，实现自然资源全生命周期管理，做到可视化、可查询、可调度、可追溯、可监督，确保既“放得活”又“管得好”，以数字技术锁权力，让阳光行权守底线。

　　亮点三是向“新”而行，精准配置资源保障产业发展。《规划》推动自然资源保障与现代化产业体系深度咬合，各类自然资源要素精准投向“四大主导产业”和“五向图强”新赛道。强化“三极一带一区”区域协调发展，突出城乡一体、陆海统筹、山海联动、资源融通，推动全省自然资源要素统一高效配置、有序自由流动，逐步向优势地区集中。

　　亮点四是向“海”图强，唤醒200万平方公里蓝色国土。《规划》把海洋放在前所未有的战略高度，坚持陆海统筹——严格保护珊瑚礁、红树林、海草床等海洋生态系统，全面推行海域“立体分层设权”，让一片海域同时承载养殖、旅游、清洁能源等多元业态，实现从平面开发到立体溢价的跨越。

　　亮点五是向“存量”要效益，积极适应自然资源“存量时代”新形势。《规划》提出推行“自然资源超市”+“标准地”改革，创新自然资源资产组合配置模式，自然资源利用效率加快向国内先进水平迈进。推进土地混合开发、空间复合利用、用途依法合理转换，探索省级收回部分城镇开发边界余量指标，建立省级机动指标库，精准匹配发展需求。