南国都市报8月11日讯（记者 林文泉 实习生 张楚涵） 垫资盘活烂尾项目，是市场中常见的合作方式。不少企业凭着对方出具的欠款确认书，大胆垫资施工、安心坐等回款。然而，一旦发生纠纷，并非“对方认账”就能稳操胜券。澄迈县人民法院审结的这起委托合同纠纷案件，明确工程垫资款的支付以完成约定委托事项为前提，即便双方确认欠款金额，但未证明工程完工的，付款条件仍不成立。

　　2015年9月，海南澄迈“逸某”小区因开发商丙公司资金链断裂全面停工，项目濒临烂尾。为推动项目完工止损，丙公司与甲公司签订项目施工委托管理协议书，约定将后续工程全权委托甲公司管理，由甲公司全额垫资完成施工。

　　签约后，甲公司先后将室外配套工程、零星设施工程、电梯采购安装、高清监控系统工程分包给四家专业单位推进。按照甲公司的主张，各项工程分别于2017年至2018年间陆续竣工验收合格，累计产生工程款及设备款共计1380万元。

　　2018年12月，丙公司出具正式《确认函》，经核算确认欠付甲公司各项款项合计1380万元。2019年4月，甲公司发出付款申请书，要求丙公司15日内付清全款；丙公司很快回函，再次承认1380万元债务属实，以公司长期亏损、经营不善为由，表示无力履行付款义务。

　　2025年10月，甲公司向澄迈县人民法院提起诉讼，请求判令丙公司偿还1380万元本金，并支付相应利息。法院经审理查明，案涉委托管理协议合法有效，双方明确约定付款前提为“甲公司完成全部委托施工管理项目”。但甲公司提交的证据存在多处短板：部分分包合同未提供原件，真实性无法认定；已提交的付款凭证仅能对应20万元的支付记录，远不足以佐证1380万元的全额垫资事实；最核心的是，甲公司未能提交有效证据，证明其已经完成了协议约定的全部委托施工管理事项。

　　最终，澄迈县法院认定，双方约定的付款条件尚未成立，甲公司要求丙公司立即偿还全部垫资款的诉讼请求，缺乏合同与法律依据，最终判决驳回甲公司的全部诉讼请求，案件受理费104600元也由甲公司自行承担。

　　律师释法

　　垫资款维权

　　完工举证是核心前提

　　针对这起工程垫资纠纷案，广东知恒（海口）律师事务所律师刘任慧表示，本案是典型的垫资纠纷反面教材，厘清了“欠款确认”与“付款条件成就”的法律边界，打破了“对方认账就一定能胜诉”的认知误区。

　　首先，欠款确认不等于债务到期，付款条件需严格按合同约定。金额对账函仅能证明双方对欠款数额的认可，不能直接推定付款条件已成就。若合同约定了完工、验收等前置付款条件，需满足约定条件后，债权才真正到期。

　　其次，分包验收不等于整体委托事项完成，完工证据需形成完整闭环。单个分包项目的验收记录，不能等同于整体委托管理事务全部完成。主张权利的一方需举证证明协议约定的全部施工、管理事项均已履行完毕，才能触发付款义务。

　　最后，垫资事实不能仅靠自认，资金凭证需与项目一一对应。即便对方认可垫资金额，也需配套完整的转账记录、委托付款凭证、对应发票等材料，形成完整的资金流向链，避免出现金额认可但垫资事实存疑的风险。

　　刘任慧律师提醒，开展工程垫资合作切勿忽略证据留存，可从四方面规避风险：固定履约证据，留存整体竣工验收文件、双方签章的完工确认单、工作交接记录等，证明委托事项全部完成；规范对账文件，签署确认函时同步明确“工程已完工、付款条件已成就”，避免留下争议空间；完善资金凭证，每笔垫资都留存对应转账记录、收款确认，确保资金流向与项目一一对应；优化付款条款，设置分阶段付款节点，不要将全部回款绑定“整体完工”单一条件，降低回款风险与举证难度。