外籍旅客在执勤民警高效查验下不到一分钟即可通关，中国旅客持出入境证件在快捷通道刷脸“秒通关”……这是海口美兰国际机场口岸入境大厅旅客通关现场。8月27日上午，记者实地探访美兰国际机场口岸，看看这里人员如何快速入境？未来海南自贸港启动封关运作后，人员通关又有何新变化？
□南国都市报记者王燕珍 文/图
服务不断升级 旅客通关更便捷顺畅
8月27日上午，记者来到美兰国际机场口岸，步入入境大厅，临时入境许可申请区、外国人指纹自助留存区、旅客通关查验区等井然有序，各种中英文指导标识赫然醒目。
“过来旅游是吗？”“目的地是哪里？”“停留多少天？”……8月27日13时，OD614次航班从马来西亚吉隆坡飞抵海口美兰国际机场，170多名旅客在美兰边检站执勤民警的分流引导下，有序进入入境大厅办理边检手续。在人工查验台，执勤民警娴熟地为旅客办理核验手续，民警接过旅客证件、人证对照、核对信息、盖章放行。
13时20分许，该航班最后一名通关旅客李佩芝表示：“已经往返马来西亚和海南数次，主要是来海南三亚找朋友玩，因为马来西亚旅客持普通护照可免签入境海南，我觉得通关更快速、更便捷了。”
当日12时许，在HX108次航班的旅客通关时，不少香港旅客持证选择从已升级快捷通道通关，只见旅客放置证件、面部识别、按压指纹，闸门立即开启，旅客秒通过。
旅客能如此便捷通关，得益于边检机关软硬件服务的优化升级。据美兰边检站执勤四队民警张婉莹介绍，为了精准对接出入境旅客通关需求，该站大力推动口岸软硬件设施建设，开通24小时快捷通道人员信息备案点，升级改造快捷通道验放系统，由6条快捷通道增加为24条，对国际中转区扩容升级，最大化缩短旅客候检时间。
优化节假日客流高峰期“两公布一提示”服务举措，实行59国人员来琼免填入境卡，取消免签外国人来琼旅行社和接待预申报，依托“海口边检服务管理综合系统”推出全流程线上办理模式，实现“一窗受理、一次办结”，加快构建“边检+机制+大数据”新型警务运行模式……随着一项又一项移民管理便利举措落地实施，有效促进了中外人员往来自由便利，实现“人享其行、物畅其流”。
免签政策扩容叠加 吸引更多境外旅客来琼
“便捷高效、想经常来”，这是免签入境旅客来到海南之后的共同感受。随着免签政策不断扩容升级，目前已有86个国家公民可持普通护照免签来琼，海南免签政策总体处于全国最优。海南边检机关按照“五自由一便利”制度设计，深化实施扩大59国人员入境海南事由、240小时过境免签、港澳外国旅游团144小时免签、邮轮外国旅游团15天免签等多项免签来琼政策举措，已形成“全国范围+全国特定区域+海南独有”的多层次免签体系，覆盖东南亚、欧洲、美洲等客源地，为海南自贸港建设提供更加自由的移民出入境制度保障。
针对部分外籍人员因紧急商务洽谈、国际展会、医疗会诊等事由，来不及提前在驻外使领馆办理签证的情况，海南边检机关在美兰、凤凰国际机场和三亚凤凰岛码头、秀英港设立口岸签证专用通道，为持普通护照紧急来华人员提供口岸签证服务，满足外国朋友紧急入境需求。
过境旅客的便利度近日也迎来了升级。记者了解到，在美兰、凤凰国际机场开设了240小时过境专用通道，实施过境临时入境许可与入境手续一次办结，有效缩短了旅客通关时长；自8月20日0时起，凤凰边检站启用贴纸式240小时、24小时过境和紧急临时入境许可，为外国旅客在境内旅行、住宿登记等提供便利。
记者在美兰国际机场入境大厅看到，全面升级的口岸签证处焕然一新，新增3台自助照相一体机，旅客可根据指引自助拍摄符合标准的证件照，电子照片可直接传输至信息系统；投入使用智慧人工受理台，该设备集签证受理、审核、制证、发证全流程于一体，实现服务质效双提升。
为做好海南自贸港封关运作准备工作，美兰边检站聚焦口岸签证服务效能提升，对美兰国际机场口岸签证区域设施设备进行全面升级。
人员进出的自由便利，让自贸港“磁吸效应”愈发显著。今年以来，海南出入境人员共169.8万人次，同比增长21.8%。其中，入出境外国人达89万人次，同比增长47.6%；免签入境外国人36万人次，占入境外国人总数的89.1%，较去年同期增长70.8%。
持续优化实施便利措施 助力打造对外开放新高地
针对海南自贸港全岛启动封关运作后，将会吸引越来越多的来自世界各地的出入境旅客，边检机关如何全方位保障人员自由便利往来？
为助力海南自贸港如期封关，今年海口边检总站部署开展提升新质战斗力打造海口边检“金名片”十大行动，其中，在队伍专业能力提升行动中，海南边检机关规模化开展检查员专业能力、外语能力、执法办案等17个方面的系统培训。
海南边检机关聚焦“精准服务、分类保障”，近期推出了六项特色通关便利举措，主要包括：实行口岸团体签证网上申报办理、实施240小时过境临时入境可续与入境手续一次办结、对首次申办台湾居民来往大陆通行证免收证件费用、建立重大活动出入境通关保障联络机制、设置暑期研学游验放专区、简化锚地工程作业船舶登轮管理等。
当前，海口边检总站已派出三个工作组，深入4个海南自贸港重点产业园区、6个省直部门及各港口职能单位，开展保障封关运作与深化改革创新“问计问需”大调研活动，有效化解移民管理领域工作堵点、难点和痛点问题。
海口边检总站有关负责人表示，下一步，海南边检机关将持续提升口岸便利化水平，优化入境免签、过境免签、口岸签证监管流程，加大“二线口岸”离岛管理和服务，最大限度保障人员、货物、交通运输工具往来自由便利；持续优化营商环境，纵深推进管理服务改革创新，推行“网上一键式”口岸签证办理，推行口岸“信用+智慧”边检模式；以“智慧边检”平台技术为支撑，集成人脸识别、电子签证、预申报系统，逐步探索外国人入出海南快捷通关；持续筑牢口岸安全防线，深化与公安、海警等部门联合执法机制，持续严防严打各类跨境违法犯罪，大力提升国门口岸风险防控能力；持续跟进移民管理领域政策实施，根据海南自贸港建设发展需要，争取在海南自贸港实施更大力度、更优程度的移民出入境政策，比如：积极推动实施扩大海南免签入境国家范围、24小时直接过境免办查验手续、外国人入境卡网上申报试点等增量政策，助力海南打造开放层次更高、辐射作用更强的新高地。
