海口海关最新统计数据显示，今年上半年，海口综合保税区（以下简称海口综保区）交出了一份亮眼的“期中答卷”：园区海关特殊监管区域内企业货物贸易进出口值达158.2亿元，同比增长17.7%，对海口市外贸增长贡献率达6.1个百分点。同时，园区营业收入、实际利用外资、固定资产投资、税收收入等主要经济指标均实现正增长，呈现良好发展态势。在这份成绩单背后，海口综保区做了什么？其快速发展的密码又是什么？

　　□南国都市报记者 路静

　　政策红利持续释放 多领域发展齐头并进

　　在海南自贸港政策红利的持续释放下，海口综保区各产业领域呈现蓬勃发展态势。

　　走进海南中铁保税冷链物流有限公司的恒温仓库，眼前，电动叉车正穿梭于高高的立体货架之间，机械臂精准抓取着来自全球的红酒、牛肉等商品。“自海南自贸港加工增值免关税政策实施以来，我们的进口牛肉周转量从2022年的300多吨，增长到如今的1.3万吨，增长超40倍。”该企业相关负责人介绍。

　　目前，园区已形成完整的进口消费品加工产业链，4家再加工企业稳定投产，3家新企业正在加紧装修，预计今年年底均能实现投产。海口海关数据显示：今年上半年，区内企业进口消费品90.9亿元，同比增长24.2%，占全省54.9%的市场份额，较去年同期提升7.8个百分点。

　　与此同时，在保税维修领域，政策红利同样成效显著。在中车国际车辆产业（海南）有限公司维修车间，工人们正在专注地清洗、打磨汽车变速箱零部件，这些产品维修完成后将重返国际市场。

　　“作为海南自贸港封关压力测试的试点企业，我们今年上半年接到保税维修的汽车变速箱订单900多台，今年下半年预计还将接到多批海外订单，真切感受到了海南自贸港政策先行先试的优势。”公司市场总监张紫瑞表示，随着海南自贸港全岛封关运作的推进，将进一步促进保税维修业务发展。

　　从冷链物流到保税维修，海南自贸港政策红利正在多个领域持续释放。

　　“首单”项目集聚“保税+”创新业态升级

　　今年以来，海口综保区接连落地的多个“首单”项目，勾勒出海南自贸港贸易业态升级的清晰轨迹。

　　4月，海南航空维修产业迎来里程碑时刻——在海南自贸港一站式飞机维修产业基地，海航斯提斯顺利完成首架G550公务机喷涂。

　　5月，资本市场传来捷报。海南钧达新能源科技股份有限公司在海口综保区的香港联交所主板上市，成为光伏电池制造行业首家“A+H”上市公司，也是海南自贸港封关运作前首家实现港股上市的光伏企业。同月，进口香化产品海运直达海南通道也正式打通。

　　6月，创新成果呈现“井喷”态势：先是国铁融资租赁有限公司完成中老铁路动车组跨境租赁报关业务，标志着海南自贸港首单铁路动车组跨境租赁项目正式落地；紧接着海南海航斯提斯喷涂服务有限公司又完成一架波音777飞机的整机彩绘业务，展现海南航空服务的国际水准；6月9日，宝格丽海南综合售后服务中心首批近百件珠宝首饰顺利完成维修并交付客户，让“海南维修”服务品牌开始走向全球。

　　这些“首单”项目覆盖领域广、创新含量高、示范效应强，充分展现自贸港政策与综保区功能的叠加效应。随着“保税+”创新持续深化，海口综保区正从传统的货物贸易枢纽，向集研发、制造、维修、租赁等多元化功能于一体的综合性开放平台加速转型。

　　“攻坚一本账”打造营商环境新高地

　　企业的快速成长，离不开园区持续优化的营商环境。

　　今年上半年，海口综保区梳理了154家重点企业、19个增量项目、22个建设项目、65个重点招商项目，制定存量企业、增量项目、招商项目、建设项目等七大类任务清单，形成了可量化、可追溯的“攻坚一本账”。

　　“我们给每个重点项目都配备了服务专员，上半年累计解决企业用工、物流等问题158个。”海口综合保税区管委会副主任宋豪强说。

　　数据显示，海口综保区招商引资工作取得突破性进展。今年上半年，园区新增招引、落地项目26个，实现签约金额9.55亿元。融资租赁方面，新增中信金租、农银金租2个项目；先进制造业方面，招引华芯邦芯片封测项目等8个项目，产业集聚效应逐步显现。“下半年，园区将继续聚焦重点产业延链补链。”园区招商负责人表示。

　　园区服务理念已转化为制度创新。今年上半年，海口综保区率先推出《企业全生命周期“一类事”服务指南》，将企业从注册到运营的全流程拆解为18个核心场景，并绘制可视化流程图，实现跨阶段办事环节压缩30%，高频业务办理时效提升40%，政策查询效率提高80%。

　　惠企政策“免申即享”改革扩大受益面。依托“海易兑”平台，海口综保区推行惠企政策“免申即享”改革，变“企业找政策”为“政策找企业”。目前已有高新技术企业奖励、高层次人才认定奖励等惠企政策实现线上“免申即享”。目前累计已拨付奖励资金4223.04万元，惠及企业140家次。

　　制度创新催生服务质变。“从企业注册到上市辅导，我们提供全生命周期服务。”宋豪强举例说，通过协调ODI（对外直接投资）备案、搭建港交所沟通渠道，助力企业快速完成上市流程，仅用时4个月。“振华30”轮船舶购置项目公司注册、资产转移报备等流程仅用1个月，专班小组全程帮办各类手续，确保项目及时纳统，贡献固定资产投资。

　　海口综保区的发展实践印证了一个清晰的增长逻辑：以“攻坚账本”压实责任担当，以制度创新激发产业活力，以企业服务优化营商环境。

　　在取得显著成绩的同时，园区保持着清醒认识：工业产值4.5%的增速与自贸港建设要求仍有差距，消费品进口占比54.9%的结构有待优化。面对新形势，园区已明确下半年攻坚方向：深化“一本账”管理机制，强化责任落实；重点培育千亿级消费精品贸易与加工产业集群；狠抓招商项目落地见效，提升要素保障水平。

　　从冷链物流的跨越式增长，到保税维修的业态拓展，再到融资租赁的业务创新，海口综保区正通过持续的制度创新和服务升级，培育高质量发展新动能。随着全岛封关运作进入倒计时，这个肩负着压力测试使命的开放平台，还将展现更大作为。