【面临挑战】

　　托管名额供不应求

　　致覆盖面不足

　　暑期托管服务的民生关怀在细节中落地生花，然而，热度背后亦有挑战。

　　“海南省今年首次将‘爱心托管站’纳入省级民生实事项目，旨在解决群众‘急难愁盼’问题，但在实施过程中也遇到了多重挑战。”海南师范大学基础教育办学管理部副主任赵欣欣指出，供需失衡、服务人力不足及资源分配问题成为当前暑期托管服务三大难题。

　　“托管班名额实在太少，覆盖面不够，希望能多开一些班级，多招一些孩子。”家长吉女士告诉记者，托管班报名渠道一开通，她立刻报名，但仍没能抢到名额。家长吉女士也表示托管名额太少，“我们辖区很大，名额太少了，我和邻居们都没有抢到，只能自费参加兴趣班。”

　　“目前秀英街道‘爱心托管站’仅能容纳20名孩子，对于辖区庞大的双职工家庭需求无异于杯水车薪。”海口市秀英街道秀中社区两委干部符小曼说。

　　赵欣欣分析，项目启动初期即面临资源总量不足的困境，一方面政策对托管站点设置了较高硬件门槛——需具备固定场所、基本设施、规范管理和稳定人员，导致符合标准的场地稀缺；另一方面因未充分预判家长需求，托管名额供给与需求出现了错位。目前全省虽建成多个站点，但部分由村委会会议室、公共文化站改造而来，空间较小且功能受限。

　　受场地和经费限制

　　午托困境仍存在

　　“官方带娃”解决了家长“看护难”的问题，但午托也依然是众多家长的“刚需”。

　　“若托管班能提供食宿该多好！”上班族王女士的感叹代表多数家长心声。因部分“爱心托管站”和暑托班不提供午餐午休，有的家长需每日四次奔波接送。海口家长张先生有两个孩子，每天接送两个孩子要花费很多时间和精力，“希望托管站能提供午休和午饭，哪怕每个孩子交一点钱也行。”他说。

　　符小曼告诉记者，由于场地与经费限制，秀英街道“爱心托管站”暂无法提供午餐与午休。

　　赵欣欣分析，目前托管站难以提供午托的问题主要有三重制约：现行政策仅将托管定位为基础看护与素质教育，未强制要求食宿服务；食品安全与消防审批门槛高，多数站点缺乏独立厨房及隔音休息区；安全责任风险使托管机构望而却步。

　　他还指出，每个托管站点虽有一定补贴，但“撒胡椒面式”分配导致需求旺盛地区资源紧张，人力保障较显薄弱——站点多依赖志愿者，专业教师资源不足。“现行机制既未明确专业教师待遇标准，也缺乏师资轮岗的调配措施，导致服务质量难以保障。”

　　昌江共青团暑期“爱心托管站”负责人钟海超告诉记者，为保障师资力量，他们一方面面向社会招募有爱心、负责任的返乡大学生担任志愿者，另一方面联合当地教育部门引入专业教师力量，共同提供教学支持。面对成本制约，昌江共青团还积极寻求“开源”之道，主动加强与社会组织、爱心企业、高校等合作，争取政策支持、资金赞助、人才支持和场地援助，多方合力共同支撑托管服务的持续开展。

　　钟海超表示，未来计划将托管站服务向更多有条件的村庄、社区延伸，惠及更多孩子。同时将持续优化课程内容，开发更多精品课程和特色活动，并加强对志愿者和教师的培训，不断提升整体服务水平，引导和帮助小朋友们度过一个安全、快乐、有意义的假期，促进学生全面健康成长。

　　【优化服务】

　　激励在岗教师参与

　　激活师资动能

　　如何破解暑期托管服务的供需失衡、服务人力不足及资源分配三大难题？

　　赵欣欣提出几点建议：一是政策精准供给，建立动态调研机制，依据区域实际需求差异化分配资金，避免“一刀切”；二是强化监管闭环，政府部门需加大对站点硬件达标及政策落实的督查力度；三是激活师资动能，以多种方式激励中小学在岗教师假期参与托管服务；四是引导社会加强认知，家长需理解托管服务不同于学校教育，现阶段应以“基础看护+素质拓展”为合理预期。

　　他表示，随着项目经验积累，部分问题有望逐步改善，但亟须通过政策优化、资源整合及社会协同，构建可持续的托管服务生态，真正实现“托得住、管得好”的民生目标。

　　将探索开设

　　“托管+”特色项目

　　“全省的‘爱心托管站’共招收托管对象6500余名，日均服务对象持续保持在6000人左右。”共青团海南省委有关负责人表示，下一步，共青团海南省委将从两个方面优化发展暑期“爱心托管站”。一是加强安全管理，托稳安全底线。落实每日查设施、查人员、查隐患等制度，发现问题立行立改。实施“双保险”接送机制，实行家长接送登记+志愿者签收确认制度，对无人接送儿童要及时联系家长监护人，确保“出站必交接”。加强消防疏散、极端天气应对等情况的教育培训演练，提升站点全员应急能力。

　　二是丰富服务内容，提升服务质量。广泛听取家长和小朋友的意见建议，结合实际情况调整优化课程内容，创新服务形式，探索开设托管+科普探索、托管+体能教育、托管+国防教育等特色项目，积极构建“趣味+”课程体系，不断激发儿童兴趣，增加“用户黏性”。