南国都市报9月15日讯（记者 杜倬荷）为规范中小学教辅材料管理，进一步减轻中小学过重课业负担和家长的经济负担，日前，海口市教育局发布《海口市中小学教辅材料管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），提出义务教育阶段语文、数学、英语三个学科的同步练习册由政府统一免费提供，不纳入学校征订程序。小学一、二年级阶段不得推荐、代购任何教辅材料。

　　《办法》所称中小学教辅材料是指与教科书配套，供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导等出版物，主要包括教科书同步练习类出版物、寒暑假作业类出版物、中小学习题及试卷类出版物等。

　　海口市中小学教辅材料的选用范围限定为海南省教育厅印发的《中小学教辅材料评议推荐目录》（以下简称《推荐目录》）内推荐的教辅材料，推荐目录更新时，以最新有效版本为准。其产品包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

　　教辅材料管理应遵循以下原则：

　　“一科一辅”原则。严格控制教辅材料数量和费用，小学、初中、高中每学科每学期选用1套《推荐目录》内的同步练习类教辅材料。严禁擅自突破选用种类和数量限制。

　　“目录管控”原则。严禁征订《推荐目录》外的教辅材料，禁止以“补充练习”、“校本教辅”等名义变相征订。

　　“自愿选用”原则。学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。任何部门和单位不得以任何形式强迫中小学校和学生订购教辅材料，严禁随意扩大征订范围，严禁搭售任何其他教辅材料或物品。

　　“阳光治理”原则。严格遵循初选、评议、审核、公示、备案等法定程序，征订流程、选用结果、费用标准等关键信息须及时向学生家长和社会公开公示，主动接受监督，确保管理过程规范、可追溯，杜绝随意性和违规操作。

　　参照《海南省家庭经济困难学生认定工作实施办法》，对认定为“特殊困难”等级的学生，学校应积极申请专项补助，结合实际推进费用减免，减轻学生经济负担。

　　《办法》明确，教师应当将学校统一代购的教辅材料作为教科书的辅助工具，科学合理使用，服务于教学目标。不得将教辅材料内容不加选择地照搬使用，严禁以教辅材料替代教科书实施教学。

　　教师应结合教学实际，对统一代购的教辅材料进行内容研究、筛选和整合，为学生提供使用指导，确保教辅材料有效利用，避免征订后闲置或低效使用。

　　根据《办法》，市、区教育行政部门为本行政区域内教辅材料管理的监管主体，负责统筹推进本地区教辅材料管理工作。学校是教辅材料管理的实施主体，负责本校教辅材料管理工作。

　　此外，使用数字化教辅资源需符合教育部信息化管理规范，不得强制购买终端设备，教师通过线上平台推荐教辅材料的行为纳入监管。